Pontos Principais
Os créditos fiscais do Ato de Redução da Inflação de 2022 dos EUA apoiam os biocombustíveis. A captura de carbono (45Q) e as práticas agrícolas sob 45Z são estratégias-chave. O setor também está explorando o crescimento nos mercados de veículos, marítimos e industriais, ao mesmo tempo em que pressiona por E15 durante todo o ano.
Brian Jennings desempenhou um papel importante na política agrícola e energética dos EUA por mais de duas décadas, inclusive atuando como assistente legislativo do senador dos EUA Tim Johnson (D-SD) e como lobista em uma organização agrícola de Dakota do Sul.
Brian Jennings
Brian ajudou a redigir e promulgar a Farm Bill (Legislação Agrícola e Alimentar dos Estados Unidos) de 2002, a reforma do seguro agrícola e o Padrão de Combustível Renovável (RFS – em inglês, Renewable Fuel Standard).
Fonte: EPA
Jennings se juntou à Coalisão Americana para Etanol (em inglês, American Coalition for Ethanol – ACE) em 2004 como seu principal executivo. Ele apresentou seu depoimento ao Congresso, agências do governo federal e legislaturas estaduais e representou o setor de etanol dos EUA perante os principais conselhos editoriais de jornais e emissoras de televisão e rádio nacionais.
Jennings cresceu em uma fazenda de gado e grãos em Dakota do Sul, que sua família possui e opera há mais de 100 anos. Ele é graduado pela South Dakota State University.
Me sentei com Jennings para discutir o futuro do setor de biocombustíveis e o impacto das recentes mudanças políticas.
O Ato de Redução da Inflação de 2022 criou os créditos fiscais 45Z e 45Q para incentivar a produção de combustíveis limpos para transporte. Quão importantes são esses créditos fiscais para o setor de biocombustíveis dos EUA?
Esses créditos fiscais são extremamente importantes para recuperar investimentos, reduzir a intensidade de carbono e desbloquear novas oportunidades para comercializar etanol nos EUA e globalmente. Não podemos e não cumpriremos as oportunidades de mercado de combustível de baixo carbono de forma doméstica e global até que, e a menos que, sejamos capazes de fazer reduções significativas na intensidade de carbono.
A maneira mais rápida de reduzir a intensidade de carbono é a captura e sequestro de carbono (45Q). A próxima maneira mais significativa é através de práticas agrícolas, que esperamos que façam parte de uma regulamentação 45Z final.
A utilização de carbono apresenta outras oportunidades, particularmente para mercados marítimos ou novos usos, de modo que o elemento do 45Q também é importante.
De que maneiras os produtores de etanol podem ajudar a influenciar a adoção de uma Agricultura Climaticamente Inteligente (em inglês, Climate-Smart Agriculture – CSA)?
Se os benefícios da diminuição da emissão dos gases de efeito estufa (GEE) da prática agrícola forem permitidos como parte da regulamentação final do crédito fiscal 45Z do Tesouro, os produtores de etanol teriam a opção de envolver seus fornecedores de milho (agricultores) na importância do milho de baixo carbono – será uma decisão deles.
Estamos trabalhando com várias empresas de etanol que manifestaram interesse em fazer isso, mas não antes de conhecerem as regras relativas ao 45Z.
Qual é a probabilidade do governo Trump acabar com as atuais iniciativas de biocombustíveis?
Acreditamos que isso é improvável, porque o etanol e os biocombustíveis são importantes para a base de Trump.
Os indicados para o gabinete de Agricultura e Energia de Trump apoiam uma maior produção e uso de etanol na matriz energética?
Acreditamos que sim.
O Congresso dos EUA pode e vai aprovar uma legislação para restaurar o E15 nacional durante todo o ano? Qual seria o impacto no setor de etanol?
O Congresso deve aprovar a legislação, porque, com exceção das isenções de emergência da EPA (Agência de Proteção Ambiental), outras tentativas da EPA de permitir o E15 durante todo o ano foram e serão contestadas em tribunal pelos interesses do setor de petróleo.
O Congresso deve atualizar de uma vez por todas o estatuto para garantir que o E15 possa ser usado o ano todo em todas as partes do país. Chegamos mais perto do que nunca em 2024 e estamos trabalhando com nossos parceiros no Congresso para ser bem sucedidos nessa questão em 2025.
O SAF (Combustível de Aviação Sustentável) é um tópico quente no mundo todo. O setor de etanol dos EUA está se preparando para isso?
Honestamente, a estrutura de política/incentivo precisa melhorar drasticamente antes que o setor de etanol dos EUA se prepare para buscar o SAF de forma significativa. O incentivo fiscal atual é visto por alguns como inadequado, e por todos como não longo o suficiente, para fazer o setor de SAF funcionar.
Especificamente, quais mudanças são necessárias para melhorar a estrutura de políticas/incentivos?
Os especialistas com quem falamos dizem que medidas devem ser tomadas para ajudar a tornar o SAF muito mais competitivo em termos de custos com querosene/combustível de aviação à base de fósseis. Isso pode exigir incentivos/benefícios fiscais adicionais ou subsídios financeiros, além do que está disponível hoje nos EUA.
Outros sugerem que, além de benefícios fiscais ou subsídios mais significativos, seria necessário um regulamento para apoiar o SAF.
O SAF é uma oportunidade de mercado potencialmente massiva e transformadora se a estrutura da política for suficiente, então é claro que o setor está de olho nesse potencial.
Source: ING
Poderia haver novas oportunidades de mercado para o etanol além do SAF?
Em primeiro lugar, não estamos cedendo o mercado de veículos leves. A taxa de mistura atual nos EUA está entre 10% e 11%, e sabemos que o E15 durante todo o ano ajudará a aumentar esse percentual.
Fonte: EIA
Também sabemos que misturas de nível médio, como E20 e E30, têm um papel no futuro, e o E85 é uma oportunidade de mercado a curto prazo hoje para veículos de combustível flexível (FFVs). Portanto, temos um longo caminho a percorrer na busca por maior participação de mercado para veículos rodoviários. As exportações de etanol dos EUA atingiram um recorde em termos de valor e volume em 2024. Continuaremos a pressionar por oportunidades de exportação.
Por fim, o setor também está de olho nos mercados marítimo, de serviços pesados e industriais no futuro.
Qual o papel da ACE no setor de etanol dos EUA?
A ACE foi formada há mais de 35 anos, em grande parte por agricultores visionários e agronegócios que acreditavam que o etanol daria aos agricultores uma oportunidade de mercado com valor agregado e ajudaria a revitalizar as comunidades rurais em dificuldades que dependem da agricultura.
Quando os preços do milho caíram abaixo de USD 2/bushel em meados do final da década de 1980, os agricultores estavam procurando agregar valor às suas colheitas. Sem nenhum modelo ou precedente – e muito antes da explosão da tecnologia limpa ou do entusiasmo geral pela sustentabilidade – indivíduos corajosos se uniram e comprometeram seu próprio dinheiro e tempo para resgatar suas famílias, vizinhos e comunidades construindo usinas de etanol.
Um desses indivíduos corajosos foi o agricultor de Minnesota, Merle Anderson, que viajou com seu banqueiro para Lincoln, Nebraska, para aprender mais sobre etanol, e voltou com uma paixão imensa. Com a ajuda de outros, Merle dedicou sangue, suor e lágrimas para formar a ACE como uma verdadeira coalizão, uma grande aliança para organizações e pessoas de todas as esferas da vida que acreditavam que o etanol poderia ajudar a tirar agricultores e comunidades rurais da estagnação econômica que estavam enfrentando na época.
Hoje, a ACE representa cerca de 200 empresas associadas em todo o país, incluindo produtores de etanol, organizações de commodities, cooperativas elétricas rurais e fornecedores do setor.
Fábrica de biocombustíveis
