与此同时,像Ferrogrão这样的铁路项目也被搁置了,对吧?洞察焦点
到2025年,政府将拍卖24条高速公路。它还在准备一揽子铁路特许经营权,重点关注农业生产中心的中西部和北部。这对谷物和其他商品的流动很重要。
政府启动公路拍卖并制定铁路计划
基础设施瓶颈是巴西农业面临的最大挑战之一。只有13%的道路是铺设的,只有31,000公里的铁路,其中10,000公里是无法使用的。相比之下,美国的铁路网是22.5万公里。
好消息是,近年来,一系列公路和铁路特许权已获得改善交通基础设施。现在,政府正准备拍卖24条道路,如果一切顺利,还准备拍卖一些铁路。“我们面临着巨大的挑战”,交通部执行秘书乔治·桑托罗(George Santoro)在接受CZ App的独家采访时说。
乔治·桑托罗,交通部执行秘书。资料来源:Marcio Ferreira/交通部。
举行高速公路拍卖的计划是什么?今年会有12场拍卖会吗?
是的。我们已经安排了两场重要的拍卖会,分别在米纳斯吉拉斯州的BR 181和贝洛奥里藏特(MG)和克里斯塔利娜(GO)之间的BR 040。另外三项已经获得联邦审计法院(TCU)的批准,例如米纳斯的BR 153/262和BR 262。戈亚斯的CN2特许权也应撤回。我们将为戈亚斯州联邦化的国道在农业综合企业路线上提供特许权。这些是一些例子。
戈亚斯的这些道路对粮食运输很重要,不是吗?
是的。高速公路拍卖主要集中在中西部和米纳斯吉拉斯州的道路上。在Rondônia,BR 364,在Arco Norte,Porto Velho和Vilhena之间。这些公路运输的粮食量大幅增加,因此这些让步至关重要。这个想法是通过改进铺路、重复车道和提高道路安全性来降低物流成本。
资料来源:CNT
是否应该审查一些有问题的旧特许权合同?
是的,某些合约有一个优化议程。这些是旧合同,由于需求错误和货物运输物流的变化,需要重做。因此,我们重新设计了合同,这些合同现在要拍卖了。
明年的特许经营计划是什么?
我们将拍卖另外12条高速公路。所有通知和合同都将标准化。改变的是每个项目的经济模型,但技术标准是一样的。我们这样做是为了减少将项目推向市场和吸引投资所需的时间。今天,我们花了大约三年的时间才能完成一个项目,这已经代表了进步。但理想的情况是一年半或两年。我们正在寻找这个。
数据来源:Inter.B.
投资者
投资者对今年将举行的拍卖的兴趣如何?例如,中国有兴趣吗?
中国在巴伊亚州有一个重大项目,即萨尔瓦多-伊塔帕里卡大桥。工程公司Concremat现在是中国人的。 中国对粮食安全非常感兴趣。与中国公司的对话在很大程度上是朝着这个方向进行的。但中国仍在调侃我们的基础设施市场。更有可能在2025年,中国公司将参加拍卖。
资料来源:金砖四国和巴西中国工商理事会
今年,市场上最知名的玩家会参加拍卖吗?
是的,他们是已经了解我们市场的大公司。例如,欧洲公司参与我们的拍卖有着悠久的传统。值得一提的是,如果加上今年将举行的旧合同改造和新拍卖,投资额将达到2000亿雷亚尔。银行和投资基金正在商谈组建财团并参与拍卖。巴西开发银行(BNDES)将为这些拍卖提供信贷额度,这将有助于吸引投资者。
随着公共支出的增加和汇率波动,财政风险会损害拍卖吗?
那些着眼于长期基础设施项目的人并不太担心这一点。但对于旨在获得更快回报的投资基金,比如四年,一定的稳定性是必要的。建筑公司不想让自己暴露在风险中,这使得它变得困难。他们需要有一个资本结构,而这些基金最终会创造一个有趣的组合,因为他们以更便宜的方式筹集资金。这打开了市场。
资料来源:中央银行。
农业综合企业如何看待这些项目?
这些都是该行业非常重要的项目。农业综合企业很紧张,因为装载经常中止。世界每年需要数千万吨粮食的趋势是,巴西在这种情况中发挥了重要作用。在这里,谷物和糖之间仍然存在港口竞争的问题。物流挑战是巨大的。
资料来源:粮农组织
看看将货物运送到主要道路的当地道路不是很重要吗?
是的。我们与世界银行建立了合作伙伴关系,为这些高速公路构建了特许经营模式,这对农业综合企业非常重要。在某些情况下,我们将建立公私合作伙伴关系。世界银行已经完成了研究,特许权的模型将于7月完成,并将于今年年底启动。
铁路
在铁路方面,项目进展如何?
我们准备在今年启动一项计划。重要的是要记住,近年来与铁路运营商的一些合同即将到期,并且已经提前了一些续签。我们理解,在某些情况下,定价是不充分的。与Rumo和MRV等运营商进行了重新谈判。我们正在与淡水河谷完成重新谈判。这将产生可能达到250亿雷亚尔的资源。
我们希望这些资源留在我们的投资组合中,而不是国库中,为一项重大的铁路计划提供资金。世界上主要的铁路项目都依赖于公共资金。但当然,这一切都取决于政府的批准。就铁路而言,目标是政府投资一部分,私营部门贡献其余部分。
资料来源:Inter.B.
中西部一体化铁路(Fico)和其他铁路的项目如何?
戈亚斯州和马托格罗索州之间的Fico的第一段应由淡水河谷在2027年之前交付。在第 2 节中,在马托格罗索州的 Água Boa 和 Lucas do Rio Verde 城市之间的农业综合企业中心,我们的想法是做出让步。
就东西一体化铁路Fiol而言,我们遇到了一个问题,因为400多公里的第1段由一家公司负责,该公司最近没收了资产,并遣送了500多名工人。由于市场对该公司表现出了兴趣,也许这个问题将由市场本身来解决。
我知道港口问题不是你的责任,因为你负责陆路运输,但港口也有问题,是吗?
是的。选择运输货物的不是最有效的港口,而是代表商品到达货物成本最低的港口。发生这种情况是因为传输模式之间没有连接。我们还需要更高效的铁路。在我们必须推出的铁路一揽子计划中,必须有一些监管数字来增加铁路网的容量。
Rumo火车。资料来源:Rumo
一般来说,巴西的铁路由拥有货物的公司运营。我们提出的措施之一是网格饱和指数。今天,它在一年中的任何时候都不能超过运行能力的 90%。我们将改变这一点。90%的上限将保持不变,但将创建移动平均线。
这个想法是复制航空业的插槽模式。因此,铁路将更有兴趣为第三方货物腾出空间。我们已经在与运营铁路的公司进行谈判,但这并不容易,因为我们将刺激网络上不同运营商之间的竞争。这并不快,它需要公开征求公众意见,并且必须听取该部门的意见。
与此同时,像Ferrogrão这样的铁路项目也被搁置了,对吧?
你不能说它已经停止了。4月,联邦最高法院(STF)部长亚历山大·德·莫赖斯(Alexandre de Moraes)要求我们解决穿过国家公园的Ferrogrão的环境问题。联邦最高法院授权我们更新已经交付的研究(编者注:由于环境问题,联邦最高法院暂停了铁路项目,允许其创建的法律被认为是违宪的;该过程可以在第二期再次判断)。我们的想法是举行拍卖会。
在没有环境许可证的情况下举行拍卖会不会有风险?
我们假设政府将提供资源,并且将有环境许可证。在许可证完成之前,承担特许权的公司将不承担任何义务。我们正在讨论这个模型。
即使没有环境许可证,该项目是否会有感兴趣的公司?
是的,因为政府将成为该项目的合作伙伴。有两种型号。其中之一是等待环境许可,这将需要两到三年的时间。另一个想法是创造法律和合同条件来降低风险,政府是该项目的合作伙伴。
世界银行等机构可以参与项目建模吗?
这很困难,因为世界银行在环境问题上有很强的合规性。我们必须与农业综合企业和投资基金合作。下一步是制定战略。对此我很乐观。