洞察焦点

• 欧盟希望在2030年前将零售和消费产生的食物浪费减半。
• 绝大多数的食品浪费发生在供应链的上游。
• 浪费的食物占欧盟食物总消耗的16%-22%。 

欧盟希望减少食物浪费

根据欧盟委员会发布的数据，欧盟每年会浪费近129万吨食物，人均每年浪费278千克食物（约等于993个麦当劳巨无霸），占总产出的20%。

欧盟国家食物浪费总量和人均浪费量

所以，欧盟委员会希望通过“从耕地到餐桌”的策略，在碳足迹高的零售和消费阶段，将食物浪费减半。

食品供应链中不同阶段碳足迹和浪费的占比

但是根据联合国粮农组织数据，超过半数的食物浪费发生在种植、收割、存储、加工和配送等阶段，仅有21%发生在消费阶段。

欧盟政策方向错误？

如果成功实施，欧盟的节约计划预计可以在零售和消费阶段实现节约食物25万吨，但正如前文所说，食物浪费多发生在供应链的上游，欧盟这一计划似乎显得避重就轻。

在一个没有政策影响的情境下，每年大约有49万吨食物在零售和消费阶段被浪费。同时有大约80万吨的浪费在这一阶段前就已经发生。

在欧盟委员会的政策聚焦于消费之前的阶段时，可以节约41万吨的食物。

然后，当欧盟的政策着眼于全供应链链时，可以节约57万吨食物。

将节约政策推向全供应链应该是欧盟当局的下一步。欧盟委员会在声明中说会尝试进一步量化食物在生产中的损失和浪费标准，并会制定相应的措施去减少这一浪费，但未做出更具体的说明。

其他的行业会受到影响吗？

浪费和损耗不能完全避免，或许有办法让这些资源被循环利用，生产化学品或者产生能源？生物精炼厂可担大任。

欧盟宣布会“采取措施去让市场更多采用”生物精炼厂、太阳能电池板和农业和食品部门的有效能源解决方法。但同样，在计划中没有任何坚定的承诺。

欧盟27国境内一共有2,362座生物精炼厂，它们中的绝大多数分布在德国和法国。但只有200多座生物精炼厂使用废物作为原料，其中83.6%是商业化运作，9座处于研究发展阶段，24座处于示范和展示阶段。

欧盟27国使用不同原料的生物质精炼厂总产出

在欧盟内部，大多数生物精炼厂使用农林产品作为原料。如果这些原料是原本会被浪费或损坏掉的产品，这对农业来说将会是一个理想的模式。

另外，还要考虑不同成员国生物精炼厂的产能和该国食物浪费的数量。虽然法德两国靠自身的生物精炼产能能够较好地消化本国的食物垃圾，其他高浪费的国家则会受到自身生物精炼产能的限制。以意大利为例，该国产生的食品垃圾远超法德两国，但生物精炼产能远不及法国的二分之一。西班牙和波兰也面临着同样的问题。

各国生物精炼产能与浪费情况

虽然欧盟委员会有意在2030年前额外建成300座生物精炼厂，一项委员会于2021年委托的独立调查报告认为新增42座生物精炼厂更加可行。即便是42座生物精炼厂，其预计建设成本在34亿欧元至137亿欧元。而且，因为一些问题，比如“项目是否是完全新建还是旧厂改造”，一些项目可能会产生额外的成本。

此外，由于高资本支出要求、高劳动力成本和高生产成本，生物精炼厂生产的许多产品与传统原油精炼厂生产的原始产品相比，尚不具备成本竞争力，但这种情况正在慢慢改变。

现在，丙二醇、甲醇和某些树脂在生产过程中的成本已经下降了。在不久的将来，微纤化纤维素也可能有强大的成本竞争力。值得注意的是，这些生物精炼产品的性能通常与原始化学品相同。

另一个好处是这种生产方法可以减少温室气体排放，有时甚至可以大幅减少。与石脑油相比，在生物精炼厂中使用糖发酵生产乳酸和 PLA 有可能减少高达 70% 的温室气体排放。

目前消费者应该怎么做？

有时，食物的浪费和损耗是无法避免的。这也是为什么在欧盟应对食物浪费的计划中会引入分级标准，以便在供应链的不同阶段，让可能损耗的食物可以进入其他合理的利用渠道。 

结论

食物的浪费可以通过多种方式得到缓解，但这必须让供应链上不同的参与者积极参与，包括最终的消费者。

应对供应链食物损耗的措施，尤其是针对供应链上游的的措施，会让欧盟朝着减碳目标更进一步。