洞察焦点
不利的天气条件正在影响农作物，对粮食安全造成影响。世界银行将提供450亿美元来缓解这一问题，其中一部分资源将用于拉丁美洲。
拉丁美洲粮食安全恶化
在秘鲁，安第斯地区缺乏降雨影响了马铃薯种植，马铃薯是该国消费的主要食物之一。在巴西，我们再次看到不利的天气条件导致大豆收成受到质疑。受此影响的不仅仅是一个经济体：气候变化正在成为粮食不安全的主要因素之一。
为了尽量减少这一问题，国际组织一直在向全球提供资源。继2022年拨款300亿美元用于应对粮食不安全后，世界银行最近宣布为90个国家提供450亿美元。
拉丁美洲和加勒比是世界上粮食不安全率最高的第二大地区，预计将吸收部分这些资源。“这个话题已经成为政府议程，其重要性如此之高”，世界银行拉丁美洲和加勒比地区农业和粮食局局长迭戈·阿里亚斯说。请看下面的采访。
迭戈·阿里亚斯（Diego Arias），世界银行拉丁美洲和加勒比地区农业和食品业务经理。 资料来源： 宣传图片/世界银行。
世界银行为减少粮食不安全提供的450亿美元将如何使用？
粮食安全问题已成为政府议程。世界银行与各国合作，与地方政府合作，为运营提供资金。这一价值是基于当前的投资组合和对粮食安全干预措施不断增长的需求。它还向各国发出信号，表明世界银行有兴趣解决这些问题。
资料来源： 世界银行。
这是否意味着有如此多的可用资源，但其使用取决于与国家政府建立的伙伴关系？
正确。如果我们看一下2008年或2010年，当发生粮食安全危机时，世界银行每年在粮食安全方面额外拨款约20亿美元，投资组合为230亿美元，远高于最初的估计。这一次的拨款为450亿美元，其中220亿美元为新贷款。但它的使用取决于各国的需求和利益。
世界银行为什么要增加可用资源的数量？
世界银行停止了对危机的反应，并开始预防危机。有一个指标称为IPC（综合粮食安全阶段分类），用于衡量各国的粮食不安全程度。正如人们所观察到的那样，当IPC预计增加5%以上时，用于预防危机的资源量就会自动增加。
在过去十年中，粮食不安全状况在下降了二三十年之后开始上升。这种逆转让各国感到担忧。
在过去十年中，粮食不安全状况恶化了多少？
在拉丁美洲和加勒比地区，这一比例平均从26%上升到37.5%。在秘鲁等国家，今天这一比例达到50%。这太过分了。现在，拉丁美洲的粮食不安全程度仅次于非洲。
资料来源： 世界银行。
为什么该地区的粮食不安全状况如此严重？
有几个原因。其中一些主要原因是粮食和投入品价格上涨，主要是化肥和燃料。另一个重要原因是气候变化对农业的影响。这就是为什么投资于农业生产模式的可持续性和弹性如此重要的原因。但是，该地区的粮食安全也受到物流短缺的影响，例如，物流短缺对生活在偏远地区的社区造成了市场障碍。高生产成本是这个等式的另一个因素。
巴西
世界银行的部分资源是否会流向巴西？
是的。我们现在正在处理项目组合。这些计划主要关注东北部的家庭生产者。
这些项目是什么样的？
其中之一是Bahia Que Alimenta，它将为该地区的家庭农民提供服务。我们将与家庭生产者合作社合作，以便他们能够提高生产力。为此，他们需要足够的资金。这个想法是与家庭生产者合作社一起制定商业计划，以便他们可以将其提交给银行并获得融资。
我们还在开展其他活动。其中最重要的一项是帮助农村生产者并在农村环境登记处（CRA注册）（编者注：到2023年底，所有拥有四个以上税收模块的房产的农村业主都需要正规化，其规模因州而异;对于少于四个模块的房产，截止日期延长至2025年底).这是一项遵循巴西森林法的环境规范化计划。巴西农民需要在CRA注册才能获得政府支持计划，例如补贴信贷。但有些州很少有正规农民。没有它，他们就无法访问任何政府计划。
世界银行将如何帮助农民正规化？
农村生产者必须满足一系列要求，并亲自到州农业部门办理一些手续。还需要证明存在法定储备金，即保留森林的土地部分，根据农场所在的位置，至少需要占财产的 20%。这是一个完整的过程，对于远离首都的农民来说并不便宜。世界银行的作用将是帮助各州政府改进这一进程，并为农村生产者提供融资，以完成必要的步骤。
在食品生产中对环境保护的需求不断增加的情况下，像CRA这样的工具应该变得越来越重要，对吧？
是的。一个例子是 《欧洲食品进口法》，该法应限制从有环境问题的地区进口。其他国家，如中国，可能会采取类似的措施。巴西正在努力做的是接受这些新法规，这可能成为食品贸易的趋势，并建立标准和认证，向市场证明产品是可持续的。
可持续性
世界银行一直在研究该地区一些国家（如玻利维亚）适应气候变化的农业做法。这些做法是什么？
气候智能型农业的概念非常明确。这个想法是拥有农业技术和实践，以提高农民的生产力和盈利能力，同时能够缓解和适应气候变化的影响。
这如何实施？
其中一种技术是免耕系统，它产生了更多的盈利能力，因为农民使用更少的投入，并缓解了气候变化，因为它减少了温室气体排放。
另一项重要技术是精准农业。例如，有些拖拉机可以施用非常精确剂量的化肥和杀虫剂。这减少了投入品的使用数量，提高了生产力，并减少了碳排放。
但是，对于大多数小农户来说，精准农业是负担不起的，这难道不是问题吗？
是的。研究表明，面积小于200公顷的农场更难吸收这些技术。但今天，一些初创公司与家庭农民合作，为小规模农业开发更容易获得的技术。小农户有创新潜力。
