洞察焦点
- 菲律宾人均白糖消费长期停滞不前，未来的需求增长前景黯淡。
- 政府以国民健康为重点的措施似乎加剧了下降趋势。
- 陷入老龄化的人口也抑制了消费。
菲律宾的糖消费停止增长
菲律宾每年消费250万吨白糖，人均消费23.5千克，在亚洲是仅次于中国 、印尼 和泰国的白 糖消费大国。
鉴于菲律宾如此低的人均GDP，如此高的人均白糖消费或许比预期要高。但这样的差异在产糖国并不罕见，比如巴西作为最大的产糖国有着最大的人均白糖消费。
但如今，我们认为菲律宾白糖消费的增长已经走到尽头，原因如下。
人口增长放缓
首先，菲律宾的人口增长率自上世纪50年代的高位逐年下降，我们认为未来这一趋势不会改变。
在菲律宾人口增长率下降的同时，老龄人口占总人口的比重会上升。研究表明，青少年和青年人群的白糖消费水平最高。
城市化陷入停顿
另一个限制菲律宾白糖消费的是城市化 。
我们一般认为：一个国家或地区城市化水平越高，其白糖消费更高。这是因为城市的一些功能，如餐饮业等，比家庭的白糖的消费量更多。高城市化率也意味着更高的可支配收入和更多的方便食物消费，这也意味着更高的白糖消费。
菲律宾的城市化进程一般认为发生在1980年至1990年，从1990年起，该国的城市化陷入了停滞，其原因或许是城市人口和农村人口的增长率相当。
近30年的停滞，让城市化对菲律宾的糖消费贡献甚微。
菲律宾政府尝试削减食糖消费
在2018年，菲律宾政府决定对含糖饮料（SSBs）征税，以期通过削减食糖消费来遏制超重人口的增长。
就目前而言，这一税收只针对含糖饮料，但政府智库正在推动适用于所有”垃圾食品“的税收。如果这一政策被执行，那么菲律宾的糖消费量会进一步下跌。
在现有的税收政策下，含糖饮料的进口关税是12美分/升，而含有果葡糖浆的饮料进口关税则是24美分/升。
在此之前，菲律宾进口的果葡糖浆每个季度高达34万吨，但现在，由于额外的税负，饮料商被迫改变配方，果葡糖浆的进口量大跌，进口白糖成为了弥补这一缺口的方式。
这一税收政策的有效性饱受争议，但菲律宾政府坚称在这一政策实施的第一年，让含糖饮料的消费量下降了6.5%
类似的税收政策改革在智利同样让饮料厂商改变了配方，在菲律宾，众多厂商同样因为不同的理由改变了配方。超过80%的厂商致力于降低产品的含糖量。
生产商同时也自愿在产品信息中加入更多营养信息。根据FIA的数据，在菲律宾94%的消费者会根据包装上的营养成分表进行消费。
除此之外，几家公司已承诺减少向儿童宣传高糖食品。该政策同时规定，直接针对 12 岁以下儿童的产品必须符合基于科学证据和饮食指南的特定营养标准。
市场展望和结论
菲律宾的糖消费总量依旧会继续增长，但停滞的城市化和人口增长率会使得这一增长见顶。如果糖税保持不变，对果葡糖浆的重税意味着白糖会成为工业消费的主要选择。未来几年，这一政策的效果会逐渐显现，消费者可能会因此变得更注重健康。
