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今年的COP气候大会于11月30日在迪拜拉开帷幕。 -
对于碳减排的资金投入将是一个主要讨论点。 -
与此同时，更多的技术工作将用于塑造新的联合国碳市场。
世界将错过2.5摄氏度的目标
来自超过195个国家的谈判代表和专家本周在迪拜举行《联合国气候变化框架公约》第28届年度缔约方会议（COP）。在会议上，世界各国领导人将讨论如何加大力度，使世界及时摆脱对化石燃料的依赖，以实现到2050年实现净零排放的商定目标。
碳市场将成为迪拜议程的一部分，但经过几年的高级别政治讨论，排放交易的工作可能相对技术性和低调。
COP28 将举办首次全球盘点，对各国的气候承诺（或“国家自主贡献目标”（NDC））进行五年一次的审查，旨在确保各国稳步推进其脱碳计划。
不过，早期的信号并不积极。对当前国家自主贡献的分析表明，到2050年，全球平均气温仍将上升2.5摄氏度。因此，我们应该期待对更大雄心的呼声不断。
钱是争论的主要焦点
在金钱方面也会有分歧——很多分析。
在2009年的COP会议上，发达国家为自己设定了一个目标，即到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的资金，以帮助减少排放，并适应气候变化的影响。
专家们相信，这个1000亿美元的目标在今年已经实现，正好赶上讨论“新的集体量化目标”。两年前，人们一致认为到2025年这一数字应该翻一番，但随着其他新的承诺达成一致，这一目标也可能下滑。
这些新承诺中最引人注目的是去年在埃及举行的缔约方会议上达成的全球损失和损害基金。
该基金的成立是为了向世界各地气候变化的受害者提供支持，例如太平洋岛国，他们的家园被海平面上升冲走。
但今年关于国际货币基金组织应该设在哪里、谁应该有资格获得支持以及谁应该控制支出的技术性讨论陷入了分歧，只有11个小时的协议挽救了这项工作。
发展中国家尤其不满的是，“损失和损害”基金现在将存放在世界银行，而美国在世界银行拥有最大的股份。“我们知道历史。我们了解政治。我们知道这种操纵” 据报道，一位发展中国家代表在上次会议上说。
联合国碳市场初具规模
碳市场在迪拜的作用相对较小。这是因为主要的政治协议已经全部达成，专家们现在正在努力将政治决策充实到一本指导投资者、项目开发商和国家的规则手册中。
负责制定规则的主要机构，即第6条第4款监督机构，本月完成了2023年的工作，并将向缔约方会议提交两份重要文件供其批准。
第一项规定了确定项目如何计算转化为碳信用额的减排量的标准。这些计算需要保守，并随着时间的推移而下降。
项目需要产生超越东道国已经制定的气候政策的减排量，并确保向发展中国家转让新技术。
第二套准则规定了管理积极从大气中去除温室气体的项目、碳捕获和储存、直接空气捕获或种植新森林等项目的原则。
本指南的一个关键部分涉及在“缓冲池”中留出部分删除信用额度。如果发生逆转——森林火灾或储存的二氧化碳排放——这些缓冲信用额度将被取消，以抵消逆转的影响。
如果 COP28 签署这些指导文件，监督机构可以开始制定获得联合国批准的项目的详细程序和标准，这可能导致首批项目最早在 2024 年底或 2025 年初获得正式批准，联合国的新碳市场将开始。
