洞察焦点
· 根据欧洲的碳边境调节机制(CBAM)，进口商需要购买证书，以涵盖在世界任何地方生产产品所产生的排放
· 进口商需要在2025年之前的过渡期内报告商品的隐含碳排放量
· 这促使更多国家考虑建立自己的碳市场
更多国家效仿欧盟
印度、印度尼西亚、土耳其和巴西等国已经开始发展自己的碳市场，以响应欧盟上个月生效的新的碳边境调节机制(CBAM)。
碳边境调节机制(CBAM)涵盖了能源和碳密集型材料，如水泥、钢铁和化肥，生产商必须为其生产过程中产生的碳排放付费，无论这些排放发生在哪里。
从2025年开始。进口商必须购买碳边境调节机制(CBAM)证书以覆盖排放，并每年向欧盟上交碳排放证书(碳排放证书将根据最新的欧盟配额拍卖价格定价)。在此之前，进口商只需要报告其产品中的“隐含碳”，这项工作将帮助欧盟委员会建立一个全球所有主要生产设施的数据集，以备将来使用。
然而，碳边境调节机制(CBAM)立法还允许，如果进口商品的生产国也对碳排放进行定价，那么进口商品就可以免税。这使得一些国家开始考虑这一机制。本周，英国财政大臣表示，该国将在2026年推进自己的碳市场。
碳排放配额不能激励减排
随着越来越多的国家寻求为碳排放定价，以帮助本国产业避开欧洲新的碳关税，欧盟推出的碳边境调节机制(CBAM)对全球碳市场的发展产生了积极的影响。
欧盟设立碳边境调节机制(CBAM)的目的首先是为欧盟工业与其国际竞争对手之间创造良好的环境，其次是鼓励在全球范围内更多的国家进行碳定价。
目前，大多数合规碳市场向那些被认为面临国际竞争风险的行业免费发放排放配额。根据欧盟的数据，这意味着制造业降低碳足迹的速度不如能源行业快。
为了推动更多的脱碳，欧盟希望制造业能够完全覆盖其排放的成本，但不影响其国际竞争力，这就是碳边境调节机制(CBAM)诞生的原因。
其他措施增加压力
但需要明确的是，推动这一发展的不仅仅是碳边境调节机制(CBAM)。《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)也正在建立一个全球碳信用市场，该市场将帮助190多个国家实现其公布的气候目标。
该市场源于《巴黎协定》第6.4条，允许各国向其他落后于其目标的国家出售剩余的排放证书，预计将致使人们对减少、避免或消除碳排放项目的兴趣激增。
为了一举两得，许多新兴经济体正在积极建立其国内碳市场，这将使它们既能减轻欧洲碳减排计划的影响，又能参与联合国6.4条的市场。
欧洲、美国加州和英国等地的合规市场与新兴市场之间存在显著差异。现有的合规市场允许进行碳排放配额交易，碳排放配额代表排放温室气体的法律许可。碳排放配额供应是有限的，并且按照强制性减排的目标，每年的碳排放配额都在减少。
新的市场是为了碳信用而设立的，碳信用代表着二氧化碳的减少、避免或消除，而不是一个具体的强制性目标。企业将被要求购买与其排放量相匹配的信用额度，以遵守规定，但这些信用额度的供应将不受限制。
目前，各类流行的碳信用交易价格在1美元/吨至20美元/吨之间；这些新兴市场的市场价格将在很大程度上取决于合规的信用额度类型。
但早期迹象表明，大多数(如果不是全部的话)这些市场的排放价格将大大低于欧盟目前的价格78欧元/吨(83美元/吨)，因此大多数进口到欧洲的产品仍将被收取边境费。
这是因为欧盟立法明确规定，“进口产品受制于一个监管体系，该体系适用的碳成本与欧盟碳排放交易体系下的碳成本相当，因此欧盟进口产品和欧盟各国内产品的碳价格是相同的。”
